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出口企业认证市场目前存在什么情况?

浏览: 来源:云葫芦知识产权智能管家

  认证作为企业提高管理水平,确保产品质量,扩大其产品市场份额的有效手段,在近几年得到了广大出口企业的普遍欢迎 据统计,山东作为农产品出口大省,全省2750家出口食品生产企业中有 近 三 分 之 一 获 得 了ISO9000 HACCP等认证 其中获得 ISO9000 认证的有585 家,获得 HACCP 认证的有 621 家,还有 380 家食品企业获得其他各种认证 可以说,认证在确保出口产品质量方面发挥了非常重要的基础性作用,对外贸经济发展的贡献值正在逐步显现但也应清醒地认识到,从历年认证有效性检查的情况来看,出口企业认证市场还存在着许多与发展要求不相适应的问题,主要表现在以下几个方面:

  一是有些出口企业认识不到位 一些企业和组织对认证在加强管理 保证质量安全方面的作用认识不足,个别企业搞认证只是为了满足贸易 促销的需要和广告宣传,只关注有没有 认证 ,而通过认证后就放松了对认证有效性的关注

  二是一些认证机构趋利现象和短期行为严重 有的机构现场审核走过场,减少审核人日,审核人员专业能力差,对企业存在的问题视而不见,甚至帮助企业造假文件假记录 假签字,制造符合认证要求的假象 认证机构基础管理不规范,认证过程实施不到位,极大地影响了认证的公信度

  三是一些认证机构对分支和办事机构管理不力 目前,许多认证机构对分支机构疏于管理,重利益轻管理问题较严重 以2006 年组织的认证机构办事机构专项检查为例,在抽查的 10 家办事机构中,有55%的办事机构存在授权不清 开展业务超范围的问题四是证书管理较为混乱 据官方统计,在2005年被认证机构暂停 撤销的 7325张证书中,因体系运行不正常和监督审核不合格的仅为 180 张,占总数的 2.46%

  此外,还有一部分被暂停 撤销证书仍在市场上使用,对认证市场造成了很大冲击

  检验检疫认证监管部门作为国家认监委设在地方的认证监管机构,对出口企业认证有效性负有神圣的监管责任 对于当前认证市场混乱 认证质量不高 认证有效性差的现状,检验检疫认证监管部门应该充分使用监管权力,维护好认证市场的公正性 有效性和权威性

  一是加大宣传培训,提高企业认证意识 要充分利用下厂 抽样 检查等机会,积极向企业宣传认证意识,引导企业进一步认清形势,提高质量意识 责任意识 诚信意识,逐步从关注获证到关注管理和质量的转变,避免企业为了认证而认证 重认证轻维持的现象

  二是加大对认证机构认证过程的监管 根据 关于进一步改进和深化认证监管执法工作的指导意见 的要求,充分利用见证评审 事后监督等形式,认证监管人员作为见证评审员参与到认证机构评审过程中,对认证机构的认证过程进行评价,从而提高认证机构认证行为的规范性和有效性

  三是加大对获证企业后续监督检查根据本辖区的出口获证企业的特点,制定详细的年度认证有效性监督检查方案,每年选取一个检查重点,对出口获证企业的认证有效性进行监督抽查,并将监督抽查结果与两证企业管理紧密结合起来 一方面通过监督检查提高获证企业认证保持的有效性,另一方面通过对获证企业的检查对认证机构的认证行为做出评估,并及时将检查结果上报国家认监委做出相应处理。

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